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总结

文章批评硅谷国防科技领袖(如Palantir的Alex Karp、Anduril的Palmer Luckey)将美国国防采购失灵归咎于政府过度监管的叙事。作者指出,国防工业萎缩早在20世纪80年代已因全球化、金融化与预算削减而发生,90年代去监管与私有化反而使采购人员大幅减少,削弱政府整合新技术与监督生产的能力。文章认为减少监管、扩大固定价格合同、偏好商业技术等建议有历史失败先例,新创公司也在走并购集中老路。作者主张应提升政府能力,增配采购与工程技术人员,并持续投入造船厂等公共军工基础设施以增强生产韧性。

正文

🛡️ 硅谷对美国国家安全的误读:国防技术创新需要政府干预而非去监管 文章指出,以Palantir首席执行官Alex Karp、Anduril创始人Palmer Luckey为代表的硅谷国防技术领导者认为,美国国防采购系统的失灵源于政府的过度监管和干预。他们常将1993年国防部促成行业大合并的"最后的晚餐"视为转折点,认为此后采购过程变得迟缓且排斥创新。然而,作者认为这一叙事并不准确。事实上,美国国防工业的衰落早在20世纪80年代就已开始,受全球化、经济金融化及1986年后国防预算削减的影响,1982年至1987年间国防供应商数量减少了67%。克林顿政府在90年代推行的去监管政策(如1994年《联邦采购简化法案》)和私有化尝试,反而导致1989年至1999年间国防采购人员缩减了50%,削弱了政府整合新技术和监督生产的能力。 针对硅谷提出的减少监管、扩大固定价格合同及偏好商业技术等建议,文章通过历史数据指出,这些策略此前已有失败先例。固定价格合同在处理高风险的新技术开发时,往往导致成本激增和进度延迟,且风险最终仍由政府承担。此外,新兴国防科技公司也在重复传统巨头的并购路径,例如Anduril自2017年以来已收购9家公司,Palantir自2013年以来收购了7家公司。作者强调,国防市场是一个由单一买家主导的畸形市场,无法通过完全去监管来修复。文章主张,要解决当前的现代化与生产危机,华盛顿不应盲从硅谷的去监管建议,而应投资于提升政府自身的能力,包括增加采购官员、系统工程师和技术专家的人数,并对造船厂、军工厂等公共基础设施进行持续的财政支持,以确保在危机时刻具备生产弹性和技术管理能力。 (foreignaffairs)
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