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总结

当地时间1月18日,美国财长贝森特称欧洲“软弱”,并声称美国出于全球稳定需要控制格陵兰岛。特朗普随后宣布自2月1日起对丹麦等欧洲国家输美商品加征10%关税,并以“全面、彻底购买格陵兰岛”作为谈判筹码,称若未达成协议将于6月1日把税率提高至25%。欧盟及多国领导人强调维护丹麦与格陵兰主权,研究动用欧盟反胁迫工具反制。学者认为此类单边施压正在侵蚀跨大西洋互信,欧洲开始质疑美欧关系的长期稳定性。

正文

"以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法是现行国际秩序的基础,必须得到维护。" 当地时间1月18日,美国财长贝森特公开声称,欧洲的"软弱"使得美国出于全球稳定考虑必须控制格陵兰岛。 此番言论并非美国近期首次对欧洲使用强硬措辞。在上个月发布的《国家安全战略》中,美国就称欧洲面临军事支出不足和经济停滞之外的"深层问题"。 除言语批评外,美国政府也从经贸措施上对欧施压。美国总统特朗普于17日在社交媒体上宣布,自2月1日起,将对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰及芬兰的输美商品加征10%关税,并威胁称,若相关方未能就美国"全面、彻底购买格陵兰岛"达成协议,关税税率将从6月1日起进一步提升至25%。 美国的强硬姿态引发了对跨大西洋关系深层次的忧虑。美国阿默斯特学院法学、法理学与社会思想教授道格拉斯(Lawrence Douglas)在近期一场研讨会中回答第一财经记者提问时表示,在拜登执政时期,欧洲曾视其为对特朗普首个任期的"修正"或"回归正轨",然而如今这种心态已彻底改变,人们开始深刻质疑美欧关系的长期稳定性。 美国对欧洲的激烈言辞 贝森特在18日表示:"欧洲人展现的是软弱,而美国投射的是力量。总统认为,如果不将格陵兰岛纳入美国版图,就不可能实现更强大的安全保障。" 针对部分欧洲领导人关于"美国夺取格陵兰将意味着北约终结"的警告,贝森特将其斥为"虚假的命题",并认为:"欧洲领导人最终会转变态度,他们会明白自己需要处于美国的'安全保护伞'之下。" 针对事态发展,中国外交部发言人郭嘉昆在19日的例行记者会上表示,中方已经多次阐明在格陵兰岛问题上的立场。以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法是现行国际秩序的基础,必须得到维护。 美国的单边主义论调并非"一时兴起"。全球投资咨询公司BCA Research地缘政治首席策略师向第一财经记者分析称,外界此前就担忧特朗普政府可能尝试退出北约。为此,美国参议院已在2024年《国防授权法案》(NDAA)中加入条款,规定退出北约需经参议院批准。但作为三军统帅,美国总统仍可能在执行层面采取"消极怠工"策略--通过拖延、犹豫或一系列操作,在不正式退出条约的情况下,实质上架空集体安全承诺。"从长远看,这(美国的态度)正在欧洲播下不满的种子,其对双方信任关系的损害恐难修复,"该策略师总结道。 道格拉斯则就美国在《国家安全战略》中对欧洲的措辞进一步分析称,文件中提到,欧洲经济衰退在"文明抹除(civilizational erasure)这一更严峻前景面前显得微不足道",这一表述"极具分量"。 他还表示,这份文件美国的目标是帮助欧洲"纠正其当前的轨道",并支持"欧洲爱国政党"。"一份官方文件竟然公开表示要干预欧洲内部政治,这是极其罕见的。"道格拉斯表示,该文件体现出一种倾向"交易性质"的经济外交手段,背后隐藏着一种类似于17世纪霍布斯所描述的国际秩序无政府倾向。虽然全球贸易能在一定程度上创造稳定,但在美方当前的逻辑中,实力与制裁已成为强制执行其国际准则的首选工具。 德国外交部长瓦德福尔(Johann Wadephul)此前就此表示,德国不需要"外部建议"。法国前驻美大使阿罗(Gérard Araud)则更为直率地称,这份文件在很大程度上印证了"特朗普是'欧洲之敌'"的看法,并批评其内容"读起来宛如一份极右翼宣传册"。 欧洲回击 面对美方的步步紧逼,欧盟展现出了防御姿态。欧盟理事会主席科斯塔当地时间18日晚间表示,欧盟将在未来几天召集27个成员国政府首脑举行特别会议。科斯塔宣布:"鉴于近期事态发展的重要性,并为进一步加强协调,欧盟理事会将召开此次会议。" 欧盟委员会主席冯德莱恩明确表态,欧盟坚定维护格陵兰与丹麦的主权。她在与北约秘书长吕特、法国总统马克龙、英国首相斯塔默、德国总理默茨及意大利总理梅洛尼通话后发文强调:"我们将始终保护自身的战略经济与安全利益,以坚定决心应对欧洲团结面临的挑战。" 据法国总统办公室消息,马克龙正协调欧洲应对特朗普对格陵兰加征关税的措施,并力推启动欧盟"反胁迫工具"(ACI)。该工具旨在应对第三国的经济胁迫,授权欧盟委员会采取一系列反制措施,包括加征关税、实施出口管制、限制知识产权与投资流动,以及封锁欧盟单一市场准入。 瓦德福尔也表示,关税将成为"跨大西洋关系的毒药",欧洲必须回应特朗普的关税威胁。他称:"我们绝不能接受勒索。欧洲在政治经济上比许多人预想的更强大,现在应当展现这种力量。" 同时,特朗普对欧洲盟友加征关税的决定在美国国内并非铁板一块,多位共和党重量级议员已公开表达不安。 阿拉斯加州共和党参议员穆尔科斯基(Lisa Murkowski)将这些关税形容为"不必要的、惩罚性的,且是一个严重的错误"。北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯(Thom Tillis)则批评这些报复性关税"对美国不利、对美国企业不利、对美国盟友不利",并尖锐补充道:"一小撮'顾问'积极鼓动采取胁迫行动以夺取盟友领土,这简直愚蠢至极。"
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