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总结
面对美国及盟友推动稀土供应链多元化与“脱钩”,中国采取多层级应对:对内从追求产量转向提升产业质量,通过战略优先与资本配置强化加工及下游制造规模优势,并加大对电动汽车、可再生能源和先进制造中下游的投入与监管;对外以加工能力和技术专长为诱因,2025年10月与马来西亚讨论建设稀土精炼厂合作,借合资、设备与培训参与但保留对核心技术与下游整合控制;在出口管制上采取灵活校准,2025年4月限制后出口曾下滑、伦敦会谈后回升,2025年10月限制在中美首脑会晤后暂停。同期美欧日澳等加速替代体系,2026年初G7讨论韧性与价格机制以降低供应中断风险。
正文
🌏 中国采取多层级策略应对稀土供应链"脱钩"压力 面对美国及其盟友推动的稀土供应链多元化与"脱钩"进程,中国正通过强化国内产业政策、开展诱导性国际合作以及谨慎校准出口管制,实施多层级应对策略。 在对内政策方面,中国正从追求稀土产量转向提升产业质量,通过国家战略优先和资本配置,强化在加工及下游制造业的规模优势。北京方面加大了对电动汽车、可再生能源和先进制造业相关中下游环节的资金投入与监管力度,旨在通过技术深度和系统协调巩固其在全球价值链中的地位。 在对外合作上,中国利用其加工能力和技术专长作为经济诱因。2025年10月,中国与马来西亚就建设稀土精炼厂展开讨论,计划通过合资经营、提供设备及培训等方式参与合作。这种模式允许中国在支持伙伴国工业发展的同时,保留对核心技术和下游整合的有效控制,以此抵消美国主导的供应链重组压力。 针对出口管制,中国采取了灵活校准而非盲目武器化的手段。2025年4月实施出口限制后,稀土出口量一度下滑,但在同年伦敦会谈后回升;2025年10月施加的限制措施也在中美首脑会晤后宣布暂停。这种将出口管制作为谈判筹码的策略,反映了北京在维护杠杆地位的同时,极力避免冲突升级。 与此同时,美国及其盟友也在加速构建替代体系。2026年初,G7部长级会议专门探讨了稀土供应链韧性,研究设定价格下限等措施。美国通过增加国家资金投入,并加强与澳大利亚、日本及东南亚国家的产能合作,试图将供应链多元化制度化,以应对潜在的供应中断风险。 (thediplomat)
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