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总结

加拿大总理卡尼将于2026年1月14日至17日访问中国,为2017年以来加总理首次访华,被视为中加关系回暖信号。加方称议程聚焦贸易、能源、农业及国际安全,邀请源自卡尼去年10月在APEC期间与习近平会晤。报道回顾孟晚舟事件后互信受损及2024年双方关税反制,但双边贸易仍增长。面对美国保护主义与出口压力,加拿大希望通过对华经贸合作分散对美依赖,并在石油与油菜籽等领域寻求关税缓和;人权等敏感议题仍可能限制突破空间。

正文

图像来源, Getty Images 2026年1月13日上午9点54分 最近更新: 17 分钟前 加拿大总理卡尼(Mark Carney)于1月14日至17日访问中国,这是自2017年以来加拿大总理首次访华,被视为中加关系向好的重要信号。 卡尼办公室表示,此次访问将聚焦贸易、能源、农业及国际安全等议题。 此次访华是在卡尼去年10月于韩国亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间,与中国国家主席习近平会晤后正式受邀的。 有分析认为, 双方将聚焦经贸, 加方也将借此对亚洲布局。但中加关系自孟晚舟事件以来陷入僵局,这次访问能否破局,是一大观察点。 为何此时访华 要理解这次访华的重要性,必须从过去八年的中加关系说起。 2018年,加拿大应美国要求逮捕华为高管 孟晚舟 这一事件成为中加关系极具恶化的转折点。随后中国以国家安全为由拘押 两名加拿大公民 ,被视为人质外交,双边外交陷入低谷。 2021年,三人分别获释。虽然事件得到解决,但政治互信并未完全恢复。 经贸方面也经历摩擦。2024年,加拿大对中国电动车加征100%关税,并对钢铝产品课徵25%关税,中国则对加拿大油菜籽、油菜籽油及豌豆等农产品加征高额关税。 Skip 热读 and continue reading 热读 伊朗统治者面临自1979年革命以来最大挑战 香港"粤车南下"落地逾两周,大陆车主为何访港?港人因何担忧? 特朗普宣布对与伊朗有商业往来的国家征收25%关税 "死了么":一款爆红的中国独居年轻人热门应用程式 End of 热读 即便如此,双边贸易在过去几年仍有持续稳定的增长。 中国是加拿大重要的贸易伙伴,2024年双边商品贸易总额达1187亿美元,加拿大对华出口为299亿美元,自华进口888亿美元。 阿尔伯塔大学(University of Alberta)中国研究院高级研究员王佳对BBC说,"从货品贸易的角度来看,双方贸易并不涉及高敏感性技术,比如高端芯片领域,因此经贸合作潜力仍很大。" "两国在经贸方面仍有很大互补性。" 加拿大出口中国的产品主要集中在能源与农产品,而中国出口加拿大则以电子产品与机械设备为主。 此次访华的时机亦非偶然。全球供应链受美国高额关税与保护主义政策影响,加拿大面临出口压力。 加拿大作为中等影响力国家,高度依赖外贸,因此必须寻找更多贸易伙伴,以提升经济韧性。卡尼上任后致力于重新审视加拿大的国际战略,特别是亚洲市场。 卡尼在2025年宣布一项重大经济战略,目标是到2035年将加拿大对美国以外市场的出口翻倍,以降低对单一市场的依赖。 王佳说:"这次访华既是经贸行动,也是政治信号,显示加拿大领导人正在调整国际战略。" 过去几年,加拿大国民的世界观发生了很大改变,以前觉得美国是最可靠的盟友和邻居,现在越来越多人已经把美国视为一种潜在威胁;而对于中国的正面看法反而比美国还要多,超过半数国民希望增加与中国的经贸往来。"这种变化在过去几乎是不可想象的",王佳说。 此外,加拿大希望维护多边贸易和国际秩序,反对单边主义,也是推动此次访华的重要背景。 图像来源, Getty Images 双方各有什么期待 卡尼近日在一份声明中表示:"在全球贸易动荡之际,加拿大致力于建立一个更具竞争力、更可持续、更独立的经济体。我们正在世界各地建立新的伙伴关系,以改变我们经济对单一贸易伙伴的依赖。" 去年10月。加拿大外长阿南德(Anita Anand)访华,与中国外长王毅会晤,讨论如何在不断变化的双边关系和全球背景下,重新聚焦该伙伴关系,以实现共同目标,这被视为加总理访华做铺垫。 分析指出,加拿大可能希望透过此次访问,改善能源出口结构。 目前中国对加拿大石油的需求量正加速增长,超越美国,成为加拿大石油最大的买家。根据中国石油新闻中心,其中运往中国的原油达到每日20.7万桶,超过运往美国的17.3万桶。 王佳表示,加拿大阿尔伯塔省的重油质量与委内瑞拉类似,虽然没有委内瑞拉多,但也占世界总产量的第四位左右,可供中国南方炼厂使用。在当前委内瑞拉产能受限的情况下,加拿大石油出口中国既符合市场需求,也可以增加出口收益。 除此之外,农业也是重点议题之一。加拿大是中国重要的贸易伙伴。中国希望稳定出口市场,增加农产品和能源进口。加拿大油菜籽仍是中国重要进口来源,如果关税障碍解除,双方贸易仍有进一步增长空间。 多伦多大学政治学教授王惠玲(Lynette Ong)对BBC说,"中国已明确将油菜籽关税与电动车关税挂钩。双方或将推动部分关税下调,以释出善意的合作意愿,我对此持审慎乐观态度。" 美国因素的影响 图像来源, Getty Images 美国是加拿大最重要的盟友与邻国,美国也是加拿大的主要安全伙伴,加拿大在安全上离不开美国。 但自特朗普时期以来,美国倾向采取单边主义措施,包括对钢铝课税、限制北美自由贸易协定条款、以及在科技与农产品上施压加拿大,导致加拿大不得不重新评估其对美依存度。 王佳指出:"目前美国的单边主义以及对很多国际秩序的无视,对加拿大是一种挑战;加拿大希望保持多边主义,捍卫国际秩序。" 此外,美国在印太地区推行对中国的遏制策略,包括科技、能源、金融及军事领域。分析指出,这对加拿大而言既是压力也是警示:一方面美国可能要求加拿大在贸易和外交上站队;另一方面,加拿大若过度依赖美国,将在面对中美竞争时丧失自主空间。 "特朗普总统在加中关系上想要采取的行动,并非加拿大所能掌控。鉴于他的性格,即使我们什么都不做,他的政策本质上仍充满不可预测性。我不认为加拿大应该因此受到制约。"王惠玲教授说。 而对于中国,加拿大仍有疑虑。孟晚舟事件为政治互信蒙上阴影,至今仍影响加拿大政界和民众对中国的观感。 此外,人权问题是中加之间长期存在的政治分歧。加拿大多次就新疆、西藏、香港等议题公开批评中国;中国则多次指责加方干涉中方内部事务。 王佳说, 卡尼此行有望在经贸领域取得初步成果,但政治敏感问题不会完全解决。
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