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总结
围绕2026年第一次国务院常务会议相关部署，文章指出改善常住人口公共服务需从激励相容入手，将财政资源与常住人口规模更紧密挂钩。财政部负责人蓝佛安在年会上称，明年将完善财政转移支付分配机制，推动公共服务“随人走、可携带”，重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题。此举被解读为引导地方为获得更多中央转移支付而提升对流动人口的服务供给，缩小常住人口与户籍人口的公共服务差距。
正文
2026年第一次国常会：关键政策部署 要改善常住人口的公共服务问题，就必须从"激励"相容的角度出发。 最典型的就是财政资源，要与常住人口挂钩。此前蓝佛安财政部的年会上表示："明年将完善财政转移支付分配机制，推动相关公共服务随人走、可携带，重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题"， 表明中央财政转移支付，以后也要更多挂钩"常住人口"，而非此前更多挂钩的"户籍人口"。如此一来，地方为了获得更多的中央转移支付等财政政策资源，将有一定程度的"激励"，去"讨好"流动性高的常住人口，从而为这些常住人口提供更多更好的公共服务，进而减少常住人口和户籍人口在公共服务上的差距。 微信公众号 2026年第一次国常会：关键政策部署 2项关键政策部署
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