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总结
ProPublica与《High Country News》调查称,美国联邦在面积逾加州两倍的公共土地上允许牲畜放牧。2024年土地管理局(BLM)与林务局共收取2100万美元放牧费,较私人土地市场价低约93%,同年联邦政府向相关牧场主提供至少25亿美元干旱救济、捕食者致损补偿等补贴。放牧权高度集中,约10%的牧场主控制BLM三分之二及林务局过半放牧面积。受法律限制与人员缩减影响,BLM在2023年约75%放牧面积未经环境审查;官方评估显示放牧已致至少3800万英亩退化,并引发对水源、草场与栖息地的环境担忧。
正文
🐄 调查揭示美国公共土地放牧现状:巨额补贴与监管匮乏引发环境隐忧 美国联邦政府目前允许在面积超过加利福尼亚州两倍的公共土地上进行牲畜放牧,使其成为美国西部最大的土地用途。ProPublica与《High Country News》的联合调查显示,该系统已演变为针对牧场主的巨额补贴计划。2024年,土地管理局(BLM)和林务局收取的放牧费共计2100万美元,较私人土地市场价优惠约93%;同年,联邦政府向相关牧场主提供了至少25亿美元的各类补贴,涵盖干旱救济及捕食者致损补偿等。 调查指出,公共土地放牧权高度集中于少数富裕阶层。约10%的牧场主控制了BLM三分之二及林务局超过50%的放牧面积,其中包括斯坦·克伦克、鲁珀特·默多克等亿万富翁以及大型矿业公司和公用事业公司。尽管约1.8万名经营者中多数为小型牧场,但放牧许可带来的税收减免和投资收益使大型持有者获益显著。 在政策层面,特朗普政府正通过"强化美国牛肉产业计划"推动放牧监管改革,拟进一步增加针对干旱、野火及保险的政府补贴。与此同时,行政监管呈现松动趋势。受限于2014年通过的法律及人员缩减,BLM在2023年授权了约75%的放牧面积未经环境审查,而十年前这一比例为47%。数据显示,BLM牧场管理人员数量在2020至2024年间缩减了39%。 环境影响方面,BLM的评估显示放牧已导致至少3800万英亩公共土地退化,另有3500万英亩土地尚无健康评估记录。调查人员在多州观察到草场退化、溪流受损及水源污染等现象。尽管部分牧场主认为放牧能防止私人土地被开发并保护野生动物栖息地,但多名BLM员工透露,由于行业政治影响力巨大且有相关背景人士出任政府要职,监管机构在执行环保政策时面临严重的政治压力。 (propublica)
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