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总结

文章指出,印度洋正从“边缘海域”转为全球战略竞争核心。中国自2008年反海盗行动以来扩大存在,在沿岸国设馆、投资约17个港口并在吉布提设永久基地;美国于2023年在马尔代夫和塞舌尔设馆,澳大利亚在2024年国防战略中将该海域列为“直接区域”,日本、土耳其及海湾国家亦加码投入。面对大国竞争,马尔代夫、斯里兰卡等小国通过与美日印中等多方签署防务与海事合作、同时参与“一带一路”和哥伦布安全磋商等机制以保持自主。印度则由双边转向多边合作,推动IONS、IFC-IOR与SAGAR框架,并在CSC中淡化反华议题。作者认为当前安全架构多中心且脆弱,未来稳定取决于在海域意识、能力建设与气候安全等低敏感领域推进功能性多边主义并增强IORA韧性。

正文

🌊 印度洋多边主义新时代:大国竞争与小国制衡下的多中心秩序 印度洋地区正经历深刻的地缘政治转型,从边缘地带演变为全球战略竞争的核心。中国自2008年开展反海盗行动以来,已在所有沿岸国设立使馆,投资约17个港口,并在吉布提建立永久军事基地,其扩张规模位居外部力量之首。与此同时,美国于2023年在马尔代夫和塞舌尔开设使馆,澳大利亚在2024年国防战略中将该海域列为"直接区域",日本、土耳其、沙特和阿联酋也积极提升在该地区的影响力。 面对大国竞争,南亚沿岸小国采取了多元化对冲策略以维护战略自主。马尔代夫先后与美国(2020年)和日本(2025年)签署防务协议,同时深化与中国的军事合作,并接收澳大利亚提供的巡逻艇。斯里兰卡则在2025年与印度签署防务协议,并与美、日、英及海湾国家在海事领域开展合作。这些国家通过同时参与中国的"一带一路"倡议及印度主导的哥伦布安全磋商(CSC)等机制,构建起多层次的安全姿态。 印度作为地区大国,正从传统的双边主义转向多边协作,通过SAGAR和MAHASAGAR等政策框架巩固其安全提供者地位。印度不仅主导了印度洋海军论坛(IONS)和信息融合中心(IFC-IOR),还将其外交定位从"净安全提供者"转变为更具务实色彩的"首选安全伙伴"。在近期举行的哥伦布安全磋商中,印度刻意避免将反华议题列入议程,以照顾成员国与北京的实质性关系。 当前印度洋呈现出多中心且脆弱的安全架构,缺乏单一主导力量。由于小国在大国间博弈可能加剧地缘紧张,且地区机构易受政治波动影响,未来的稳定取决于功能性多边主义的建立。通过在海域意识(MDA)、能力建设和气候安全等低敏感领域开展合作,并提升环印度洋联盟(IORA)等机构的韧性,有助于在碎片 (thediplomat)
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