中国向ITU申报卫星网络资料（2026年1月）

记者查询国际电信联盟（ITU）官网获悉，我国于2025年12月向ITU申报超过20万颗卫星的频轨资源，其中逾19万颗来自近期成立的无线电创新院。受访专家认为，申请规模显示卫星互联网频轨资源争夺已上升至国家战略层面，有望通过“国家队”整合产业资源并加速追赶SpaceX。但相关资源仍处申报阶段，ITU尚未批准，且即便获批也不等同于能成功部署。按规则，申请方需7年内完成首批10%部署、9年内完成50%、14年内完成全部部署，方可保留优先权益。

文章称商业航天国际竞争升温，中国发展空间既来自外部竞争也取决于制度变革。ITU信息显示，中国机构在2025年12月申报超20万颗卫星频轨资源，其中雄安新注册的无线电创新院申请两大星座CTC-1、CTC-2，各约9.67万颗，意在利用“先占先得”规则并满足分阶段部署要求。文中并提及美国FCC批准SpaceX扩容二代星链，加剧竞争紧迫性。社论认为中国商业航天在发动机、制造、回收等技术与市场化政策推动下加速，应进一步放宽准入、以政府采购等方式形成可定价的规则信号，清除体制障碍以汇聚竞争力。

据新华社，国家无线电频谱管理中心1月11日表示，近期多家国内卫星运营单位向国际电信联盟（ITU）申报卫星网络资料，引发关注，但属于履行程序的例行操作，是部署卫星系统的第一步。按规定，使用卫星频率轨道资源需在发射前2至7年完成申报、协调、登记与维护等工作，已有多国申报10万颗级卫星网络。我国在国际规则框架下结合应用与发展需求申报多份资料，其中两份超过9万颗。专家称受国际协调、系统建设与市场需求变化等影响，后续实际部署规模与技术参数可能动态调整，呼吁理性看待、勿过度解读。

近期，多家中国卫星运营单位向国际电信联盟申报卫星网络资料引发舆论关注。国家无线电频谱管理中心表示，相关申报属于例行程序，按规则推进国际协调，各方应理性看待。专家指出，卫星系统从申报到实际应用周期较长，受频率轨道协调、技术成熟度与商业计划等多重因素影响，相关公司后续实际部署的卫星规模、技术参数等可能在推进过程中动态优化调整，外界不宜过度解读。

国内多家卫星运营单位近期向国际电信联盟（ITU）申报卫星网络资料引发关注。国家无线电频谱管理中心1月11日表示，此举属于按国际规则履行程序的例行操作。参与ITU事务的专家称，卫星网络申报是部署卫星系统第一步，通常需在发射前2至7年完成申报、协调、登记与维护等工作，多国已申报规模超10万颗的网络。结合我国应用需求，此次申报多份资料，其中两份超过9万颗。专家强调受国际协调、建设与市场变化影响，后续实际规模与参数可能动态优化，呼吁理性看待、勿过度解读。