欧盟拟推“两级成员国”模式加速乌克兰入盟（2026年1月）

英国《金融时报》称，欧盟委员会正起草改革入盟制度的“两级成员国”模型，拟在未来俄乌冲突结束的和平协议框架下为乌克兰提供更快入盟通道。根据一份由美国主导的20点和平计划草案，乌克兰或最早于2027年加入欧盟，但入盟初期不享有领导人峰会及部长级会议的正式投票权，待达成后续里程碑后再逐步获得单一市场准入、农业补贴及内部发展资金。该设想突破1993年“先完全达标后入盟”规则；冯德莱恩认为入盟是乌克兰安全与经济保障，并可能成为泽连斯基接受含领土让步协议的政治补偿。多名外交官与成员国担忧此举损害欧盟稳定、贬低成员国身份并冲击其他候选国进程，匈牙利仍可能阻挠并加剧成员国分歧。