全国财政工作会议提出2025年更加积极财政政策（2024年12月）

12月26日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕贯彻落实中央经济工作会议决策部署，听取民营企业对明年经济工作的意见建议。来自家电汽车零部件制造、农牧产品加工、教育信息化、生物医药等领域的企业负责人参会，结合自身发展情况分析行业明年面临的机遇与挑战，并表示将顺应形势变化、把握发展机遇，以更好经营助力经济社会高质量发展。企业同时建议明年加大对民营企业创新创业及投融资支持，优化“两新”政策实施，强化政府专项资金监管，加快清理拖欠企业账款。

国家发改委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕贯彻落实中央经济工作会议决策部署，听取民营企业对明年经济工作的意见建议。来自家电、汽车零部件制造、农牧产品加工、教育信息化建设、生物医药研制等领域的部分民营企业负责人参会。与会企业建议明年加大对民营企业创新创业及投融资支持力度，优化“两新”政策实施，并进一步强化政府专项资金监管、加快清理拖欠企业账款，以改善经营环境、促进经济工作落实。

12 月 27 日至 28 日全国财政工作会议提出，明年财政将继续安排资金支持消费品以旧换新并优化消费贷款贴息，推进全国统一大市场建设。北大团队发布化学多模态推理评测 SUPERChem，顶尖大模型在 500 道新题上的正确率与北大低年级本科生平均水平接近。特斯拉在上海招聘 Robotaxi 相关工程师，市场关注其无人出租车在华落地进展。受 AI 带动的 HBM 需求与 DRAM 产能紧张影响，内存价格上涨并冲击 PC 供应链。北京仲裁案例认定以“AI 替代岗位”为由解除劳动合同构成违法解除。深蓝汽车称 L2 向 L3 过渡需完善法规与保险。网易宣布游戏业务高管丁迎峰将于 2025 年底退休并转任顾问；爱奇艺回应长年会员退费将核实后原渠道退款；茅台称将努力防止价格炒作并促量价平衡。

12月29日华尔街见闻早餐称，上周五美股收盘波动不大，贵金属走强：白银暴涨10%、铂金创新高、纽铜涨5%，油价跌超2%，周一亚市早盘白银再涨逾5%。芝商所12月26日通知将于12月29日收盘后上调黄金、白银、锂等金属期货保证金。中国方面公布2026年两会时间：政协3月4日、人大3月5日；财政部称2026年继续实施更积极财政政策，扩大支出并支持以旧换新。数据方面，中国11月规上工业企业利润同比降13.1%，前11个月微增，工业生产与利润率下滑为主因。其他消息包括特朗普称俄乌接近达成协议，香港拟从人民币国际化、吸引上市与黄金交易等方面发力；茅台称明年不再用分销方式；小米林斌拟减持不超20亿美元B类股。

上周五美股收盘波动不大，商品市场分化明显，白银大涨10%、铂金创新高、纽铜涨5%，油价下跌超2%，周一亚市早盘白银再涨逾5%。全国两会2026年召开时间公布：政协3月4日、人大3月5日。财政部表示2026年继续实施更积极财政政策，扩大支出规模并支持消费品以旧换新。数据显示中国11月规上工业企业利润同比下降13.1%，前11个月同比小幅增长，工业生产与利润率下滑导致利润增速收窄。特朗普称俄乌均有意结束冲突，美乌将达成安全协议。芝商所宣布12月29日收盘后上调黄金、白银、锂等金属期货保证金。香港财政司司长陈茂波提出从助力人民币国际化、吸引优质企业来港上市、拓展国际黄金交易等方面发力。企业方面，茅台明年不再采用分销方式，小米联合创始人林斌拟减持不超20亿美元B类普通股。

受中国需求改善预期及年末大宗商品反弹带动，原油价格上涨，布伦特升至每桶61美元以上，WTI接近57美元。中国财政部周日声明称，计划在2026年扩大财政支出基数，以持续支持经济增长，提振市场对需求前景的判断。与此同时，美国推动结束乌克兰战争，特朗普称与乌克兰总统谈判取得进展，泽连斯基表示和平框架协议已完成约90%，可能使未来对俄罗斯石油流动的限制减少。不过，因OPEC+及非成员国产量增加引发供应过剩担忧，原油在12月仍倾向连续第五个月下跌，或创两年多来最长连跌纪录。

经济日报头版文章称，扩大内需与扩大开放并不矛盾，也不是此消彼长的替代关系，而是相互促进、彼此成就的统一体，共同构成推动经济持续健康发展的双轮驱动。文章指出，国内循环越顺畅，越能增强对全球资源要素的吸引力，更有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并加快形成国际竞争与合作新优势。

经济日报头版文章强调，扩大内需与扩大开放并不矛盾，也不是此消彼长的替代关系，而是相互促进、彼此成就的有机统一，共同构成推动经济持续健康发展的“双轮驱动”。文章指出，国内循环越顺畅，越能增强对全球资源要素的吸引力，更有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，从而加快形成国际竞争与合作的新优势。

中国财政部表示，2026年将实施更加“积极”的财政政策。该表态由路透社报道，指向通过加大财政支持力度、强化政策对经济运行的调节作用，以应对经济发展中的不确定性并稳定增长预期。消息未披露具体措施、规模或投向安排，但强调财政政策取向将更具前瞻性和发力力度，相关政策动向可能对宏观经济、市场预期及公共支出节奏产生影响。

中国财政部在12月28日结束的年终工作会议后发布声明，提出2026年财政政策规划：将扩大财政支出基数，以应对外部环境挑战并持续支持经济增长。规划强调在货币宽松空间有限、房地产市场低迷及外部压力上升背景下，把扩大国内需求作为增长驱动力，并通过增加居民收入促进消费。政策重点包括加大对先进制造、科技创新和人力资本开发的专项投资，规范税收优惠政策，启动新一批制造业技术改造试点城市，优化政府债券工具组合提升政策效能。财政部部长蓝佛安表示将继续支持全国性消费品以旧换新，提供补贴推动家庭更换节能家电。

全国财政工作会议近日召开。财政部表示，2026年将继续实施更加积极的财政政策，重点提振消费与改善民生。国家将继续安排资金支持消费品以旧换新，并对相关补贴的范围与标准进行调整优化，以带动消费需求释放。同时，将通过税收调节、社会保障和转移支付等方式，多渠道增加居民收入，提升居民消费能力与保障水平，推动经济运行与民生改善相关政策落地。