上海“十五五”规划建议发布

上海发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出提高金融服务实体经济能力。文件强调做强科技金融，支持股权投资机构投早、投小、投长期、投硬科技，推动科创板和债券市场“科技板”发展，促进科技信贷与科技保险创新，支持市场化并购基金、企业风投基金及外资创投基金，完善股权投资交易定价与退出渠道，构建全周期、多元化科技金融体系。同时推进绿色金融（丰富碳交易产品、优化标准）、普惠金融（缓解中小企业融资难贵并完善担保贴息与风险补偿）、养老金融和数字金融（深化数字人民币应用、发展智能投顾等）。

上海市委发布制定“十五五”规划建议，提出全面实施碳排放总量与强度双控制度，完善碳排放统计核算与考核评价体系，推进钢铁、石化等重点行业绿色低碳供应链升级和技术应用，加快绿色制造体系建设，打造零碳园区与绿色工厂，并发展绿色交通运输体系、深化绿色机场和绿色港口建设。建筑领域强调绿色建筑规模化发展，加快既有建筑节能改造，推广装配式建筑和全装修住宅。同时提出健全绿色低碳专业服务、推进产品碳足迹管理与标准互认，深化上海碳市场改革，建设新型能源体系，提升电气化水平，强化智能电网、虚拟电厂与中长时储能应用，并持续推进气候适应行动。

上海市委发布制定上海市国民经济和社会发展“十五五”规划的建议，提出应对老龄化、少子化，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，建设儿童友好、青年发展与老年友好社会。建议倡导积极婚育观，完善生育支持与激励，降低家庭生育养育教育成本，落实生育休假并鼓励设“生育友好岗”支持女性职业衔接；推进普惠托育、托幼一体化和小月龄托育、医育结合。并提出优化社区嵌入式养老网络、提升护理与认知障碍床位、发展养老科技和医养结合，完善长期护理保险，稳妥实施渐进式延迟退休。

据上海发布，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对外发布。《建议》提出坚持租购并举，面向居民多样化住房需求加大保障性住房供给，并加强“新时代城市建设者管理者之家”筹措与供应。同时强调强化房屋全生命周期安全管理，加快构建房地产发展新模式，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，以推动房地产高质量发展与城市居住保障体系完善。

据“上海发布”，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。在教育领域，《建议》提出实施立德树人工程，完善教育评价，建立与人口变化相适应的教育资源配置机制，推进校舍与师资跨学段调配并保持财政投入稳定增长；落实国家稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。并提出推动基础教育扩优提质、“双一流”建设与优质本科扩招，深化产教融合、加强工程硕博士培养，提升职教贯通，规范民办教育，扩大教育对外开放，强化教师待遇与协同育人，推进数智赋能和终身学习体系建设。

据上海发布，上海市委发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。文件提出统筹基础设施规划布局，提升安全韧性与运营可持续性，适度超前建设新型基础设施，包括建设云边端协同的算力网络、加快区块链基础设施、布局下一代互联网，构建“空天地海”全覆盖的新型通信网络并加强无线频谱统筹。同时推进“枢纽型、功能性、网络化”综合交通体系，促进铁路、市域铁路与轨道交通协同建设和多网融合，提升公交与轨道衔接，并完善慢行与静态交通管理。另将编制物流专项规划，健全“通道+枢纽+网络”体系，补齐冷链与农村物流短板，提高应急物流效率。

据“上海发布”消息，上海市委近日发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。文件提出启动新一轮国有文艺院团改革，深化主流媒体系统性变革以提升主流舆论引导能力，并推进出版领域市场化改革和数智化转型；同时实施文化惠民工程、加强历史文化街区与非遗保护传承，推进博物馆等大型文体场馆建设及运营考核机制优化，培育高水平文化人才，完善城市文化生态。

上海市委发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出着力培育世界一流企业。文件强调支持龙头企业、科技领军企业、高成长企业以及专精特新、隐形冠军与中小企业等多类型主体发展，完善企业梯度培育体系和重点企业服务包制度，强化精准政策供给，并支持企业通过上市融资、收购兼并等方式做强做优，推动创新型企业加快涌现，提升城市产业竞争力与创新能级。

上海市委发布的《十五五规划建议》提出，加快建设人民币资产全球配置和风险管理中心，拓展跨境与离岸金融服务功能，深化境内外金融市场互联互通，推动筹建上海国际金融资产交易平台，并探索人民币外汇期货交易试点。文件还要求支持金融机构拓展全球服务网络、推进人民币国际化、提升国际再保险能力，同时加强金融监管，建设风险监测预警系统，强化风险识别与管理，推动沪港金融中心协同发展并持续办好陆家嘴论坛。

据“上海发布”，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布，提出巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，推进小洋山北作业区、罗泾港区集装箱码头改造等项目，完善港口集疏运与内河航道治理，推进南槽航道治理二期、黄浦江挡潮闸及沪通铁路二期等工程，并协同共建长三角世界级港口群。航空方面将高水平推进国际航空枢纽建设，基本建成浦东机场四期扩建，加密国际直航、提升中转并支持主基地航司做强，同时加快建设亚太邮轮经济中心。

据“上海发布”消息，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，提出加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心。上海将拓展跨境与离岸金融服务，深化投融资与结算便利化，丰富汇率避险工具并优化离岸账户体系，推进离岸信贷和自贸离岸债发展，打造离岸金融功能区。同时深化境内外市场互联互通，推动筹建上海国际金融资产交易平台，探索人民币外汇期货试点。文件还强调加强金融监管，建设风险监测预警系统，运用区块链和大模型提升风险识别处置能力，增强金融基础设施韧性，并推进沪港国际金融中心协同与办好陆家嘴论坛。

《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》近日发布，提出推动科技创新与产业创新深度融合。文件强调深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，建强技术转移机构与技术经理人队伍，完善知识产权创造、运用、保护及服务体系；同时提升科技成果转化效率，建设概念验证与中试验证平台，发展高质量孵化器。并将强化企业创新主体地位，鼓励加大研发投入，支持企业牵头组建场景驱动、任务牵引的创新联合体，加快张江科学城、“大零号湾”、大学科技园及相关创新生态示范区建设。

上海市委发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。文件提出在“十五五”时期构筑全媒体外宣传播矩阵，打造新型国际财经媒体集团，创新传播方式并塑造城市形象标识体系；同时加强区域国别研究与相关人才培养，深化国际人文交流合作，推动文创企业和产品走向世界，并办好世界中国学大会，以提升上海国际传播能力与国际影响力，服务城市国际化发展。

《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。文件提出构筑全媒体对外宣传传播矩阵，打造新型国际财经媒体集团，创新传播载体和方式，讲好中国故事、上海精彩，并塑造城市形象标识体系。同时强调加强区域国别研究和高层次区域国别人才培养，提升国际传播效能，深化国际人文交流合作，推动更多文化创意企业和优秀文化产品走向世界，并办好世界中国学大会。

《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》近日发布，提出完善多层次养老保险与医疗保障体系：扩大企业年金覆盖，推动个人养老金和商业健康保险发展；优化药品集采及医保资金使用，建立医保支付与商保赔付衔接的多元支付机制。同时扩大失业、工伤保险覆盖，推进职业伤害保障试点，提升灵活就业者和农民工参保率，并加强社保基金可持续与监管，完善社会救助和基本殡葬服务。

中共上海市委发布《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出实施立德树人工程，完善教育评价与资源配置机制，保障教育财政投入稳定增长；落实国家稳步扩大免费教育范围，并探索延长义务教育年限。文件还强调基础教育扩优提质、职业教育贯通培养、“双一流”和本科扩招、规范民办教育、引进境外高水平理工类高校合作办学、加强教师待遇保障与数智赋能教学，推进终身学习和学习型城市建设。

上海市委发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出着力打造六大新兴支柱产业集群，并强调以软硬协同、数智驱动推动智能网联新能源汽车加快发展。相关部署还包括以智能终端带动新一代电子信息升级，支撑高端装备高效发展，促进先进材料创新突破，推动新能源及绿色低碳产业规模化发展，以及推动时尚消费品品牌化发展，以引导产业结构优化与新动能培育。

上海市委发布《制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出以浦东为引领推进更高水平开放与制度创新：推动出台浦东社会主义现代化建设引领区新一轮支持举措，深化浦东新区综合改革试点；支持临港新片区打造特殊经济功能区，推动制度和模式创新；深化虹桥国际开放枢纽开放制度创新并强化协同发展，高标准建成东方枢纽国际商务合作区，同时分类推进海关特殊监管区域优化升级。

据金十数据1月19日消息，上海发布“十五五”规划建议，提出健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，加强基础教育校舍、师资在不同学段间的统筹调配，保障全市教育财政投入整体稳定增长。同时强调落实国家“稳步扩大免费教育范围”的方向，并探索延长义务教育年限的相关政策。上述表述显示上海将以人口结构变化为依据，提前布局基础教育供给与制度安排。

1月19日，上海发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。文件提出服务全国统一大市场，清理要素获取、资质认定、招投标和政府采购等壁垒，推动执法标准跨区域衔接，并加强“内卷式”竞争综合整治；同时完善流通体制、降低全社会综合物流成本。财政方面强调发挥积极财政政策作用，优化支出结构，推进成本预算绩效管理与零基预算改革，并加强政府投资基金管理。土地方面提出健全城乡统一建设用地市场、强化土地全周期价值管理，推进混合利用与灵活供应，依法稳妥推进延期续期，完善土地储备机制并加大低效用地盘活力度。